Quản lý hoạt động cần trục tháp trên các công trình xây dựng tại TPHCM : Còn quá nhiều “lỗ hổng”

by **Admin** Mon May 05, 2008 5:51 am

Thứ hai, 05/05/2008, 01:37 (GMT+7)

Sau
hơn 4 tháng xảy ra sự cố ngã gãy cần trục tháp tại công trình xây dựng
cao ốc Centec Tower (số 72-74 Nguyễn Thị Minh Khai quận 3 TPHCM), đoàn
điều tra tai nạn TP mới đưa ra kết luận và các hình thức xử lý cuối
cùng. Theo đó, toàn bộ hậu quả của sự cố chịu trách nhiệm chính vẫn là
các doanh nghiệp, các cơ quan quản lý nhà nước gần như “chẳng liên
quan” gì…

Nhiều vấn đề luật chưa quy định

Sau sự
cố ngã gãy cần trục tháp tại công trình cao ốc Centec Tower, dư luận và
báo chí đã phản ánh khá nhiều những nguy cơ, hiểm họa có thể xảy ra cho
người dân TP từ những thiết bị xây dựng này. Đây là loại thiết bị có
yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động với nhiều tiêu chuẩn, quy định
rất khắt khe nhằm hạn chế tối đa các sự cố có thể xảy ra trong quá
trình hoạt động. Tuy nhiên, khi sự cố xảy ra, các cơ quan quản lý nhà
nước đã phải “giật mình” khi phát hiện nhiều vấn đề quản lý hoạt động
của loại thiết bị này vẫn chưa được quy định, chưa xây dựng được hệ
thống tiêu chuẩn để đánh giá. Đồng thời có những vấn đề đã được quy
định nhưng quá chung chung và không thể áp dụng trong thực tế (đặc thù
như TPHCM: điều kiện thi công chật hẹp).

Quản lý hoạt động cần trục tháp trên các công trình xây dựng tại TPHCM : Còn quá nhiều “lỗ hổng” Images245996_D7a

Phần lớn cần trục tháp trên các công trình xây dựng tại TPHCM khi hoạt động đều “lơ lửng” trên đầu người đi đường.

Một trong những hoạt động có thể
xảy ra sự cố nhiều nhất của cần trục tháp chính là quá trình “leo tầng”
của nó. Phó Chánh Thanh tra Sở LĐTB-XH TPHCM Nguyễn Quốc Việt giải
thích, quy định và tiêu chuẩn để đảm bảo an toàn cho cần trục trong quá
trình nâng độ cao của nó theo tầng cao của công trình đến nay vẫn chưa
có.

Hiện tại, cần trục chỉ được kiểm
định an toàn khi bắt đầu lắp đặt ở công trình, còn trong quá trình hoạt
động nâng trục, người điều khiển hoặc đơn vị quản lý phải tuân theo
những yêu cầu nghiêm ngặt của quy định an toàn lao động và quy định của
nhà sản xuất thiết bị.

Tuy nhiên, trong quá trình “leo
tầng” (lắp đặt các gông thép chịu lực, giữ ổn định cho trục tháp bám
vào các tầng công trình) luật chưa quy định cơ quan nào phải chịu trách
nhiệm giám sát, kiểm tra an toàn. Do đó, nếu xảy ra sự cố (như sự cố
tại Centec Tower) thì không thể quy trách nhiệm cho cơ quan nào được.

Trong
buổi làm việc với đại diện các sở ngành liên quan về xác định nhiệm vụ
quản lý nhà nước trong xử lý tai nạn gây ra do thiết bị không đảm bảo
yêu cầu trong các công trình xây dựng mới đây, Phó Giám đốc Sở Xây dựng
TPHCM Nguyễn Văn Hiệp tỏ ra băn khoăn khi rất nhiều cần trục tháp đang
có mặt trên địa bàn TP đang hoạt động nguy hiểm dưới các tuyến đường,
các khu dân cư. Ông Hiệp đặt vấn đề, cơ quan nào quản lý tầm hoạt động
của cần trục tháp?

Nếu xảy ra sự cố gây chết người
do cần trục vươn ra khỏi công trình, cơ quan nào chịu trách nhiệm,
ngoài đơn vị quản lý vận hành? Ngay cả trụ móng (chân đế) của cần trục,
nếu xảy ra việc lún sụt, ngã gãy do không đảm bảo an toàn thì đơn vị
nào “gánh” trách nhiệm?

Bởi cơ quan kiểm định chỉ kiểm
định độ an toàn của hoạt động cần trục tháp, còn phần đất đặt chân đế
khi cần trục nâng độ cao chưa thấy quy định, trong khi thực tế nền đất
trên các công trình xây dựng tại TP đang có nhiều “vấn đề”. Thực tế
trên địa bàn TPHCM hiện nay có rất nhiều cần trục tháp hoạt động trên
vùng nguy hiểm vì vươn ra khỏi công trình (do điều kiện thi công quá
chật hẹp) nhưng các biện pháp an toàn tính mạng cho người dân thì vẫn
đang bị bỏ ngỏ.

Cần ban hành quy định quản lý tạm thời

Đứng
trước những hiểm họa có thể xảy ra bất cứ lúc nào từ các cần trục tháp
nói riêng và các thiết bị xây dựng có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn
nói chung, các sở ngành TP đang khẩn trương tìm giải pháp quản lý tốt
hơn, hạn chế tối đa các sự cố và quan trọng là “quy” trách nhiệm cụ thể
cho từng cơ quan. Phó Giám đốc Sở Xây dựng TP Nguyễn Văn Hiệp cho biết,
sẽ kiến nghị UBND TP sớm ban hành quy định quản lý tạm thời các thiết
bị xây dựng, trong đó tập trung vào cần trục tháp. Trong khi chờ đợi bổ
sung các tiêu chuẩn, quy định thống nhất từ trung ương, TP cần sớm ban
hành những quy định tạm thời xuất phát từ thực tế hoạt động xây dựng
trên địa bàn hiện nay.

Với tình trạng thi công chật hẹp, vùng
nguy hiểm của phần lớn các cần trục tháp đang hoạt động hiện nay đều
vươn ra khỏi công trình, nếu cấm hoạt động thì không thể, còn cho phép
hoạt động thì cần phải quản lý chặt, không thể để tình trạng hiểm họa
“treo lơ lửng” trên đầu người dân như hiện nay. Chánh Thanh tra Sở
LĐTB-XH TP Nguyễn Quốc Việt đề nghị, nên quy định thời gian hoạt động
của các cần trục tháp ở những công trình không đảm bảo vùng nguy hiểm.

Chúng ta đã có quy định về thời
gian hoạt động các loại xe tải trên một số tuyến đường nội thành nhằm
đảm bảo an toàn giao thông, vì sao không thể hạn chế được thời gian
hoạt động của cần trục tháp? Sở GTCC TP cũng phải có trách nhiệm trong
việc phân luồng các tuyến đường có tầm hoạt động của cần trục tháp. Nếu
không trực tiếp thực hiện thì cũng cần có các biện pháp giám sát, kiểm
tra và xử phạt các công trình không đảm bảo an toàn cho người dân tham
gia lưu thông. Nếu ban hành quy định quản lý tạm thời cần trục tháp,
vấn đề quan trọng vẫn là trách nhiệm và sự phối hợp giữa các sở ngành
liên quan luôn thống nhất, đồng bộ.

NGỌC L